韓国の洋上風力の「ワンストップショップ（One Stop Shop）」許可
韓国の洋上風力発電部門は急速な成長に備え、またそれを望んでいますが、許認可の体系はまだ成長段階にあります。イギリスの開発同意（DCO）プロセスのように、包括的な同意を得るために承認プロセスを合理化した他の地域から得られる教訓としてどのようなものがありますか。
複数機関の承認プロセス
グリーンニューディール政策に提示されている野心的な計画は、韓国が再生可能エネルギーにおける驚くべき価値のある新興市場になることを意味しています。しかしそれ以前に開発中の洋上風力分野に進出していた他の市場と同様、韓国は洋上風力用に設計されていない体制を許容し始めています。
現在、このプロセスには複数の機関とアプリケーションが参与しています。例えば、蔚山市の場合、地方自治体から海洋水産部、国防部、文化財庁まで7つ以上の機関が参加しています。 （蔚山市は開発初期段階まで複数の開発事業者がプロジェクトを行うこの分野の重要な立地にあります。 また、韓国の洋上風力発電の妥当性調査の一環としてRPSがローンチする2つの浮体式LiDARブイもあります。）
このように複数の機関が介入するのは、世界の他の地域の初期の洋上風力発電プロジェクトに従事している人々にとってはよくあることです。イギリスの場合、様々な法の下で複数の機関によって付与された許可は、以前計画された際の体制の下では必要なものだったはずです。しかし、現在の計画体制は、計画調査委員会（PINS）が開発に対する開発同意令（DCO）の承認勧告をするようになり、複数の承認を受ける必要のない「One Stop Shop」のような役割を果たしています。このシステムでは、他の当局や機関、利害関係者、一般の人々が懸念を表明したり、申請書に対する意見を提示したりすることもできます。 （また勧告案作成の際にPINSはこれらを考慮する必要があります）
多面化されたシステムを単一のシステムに統合するということは、1つの機関が開発に対する全体的な同意（または許可）を付与（または推奨）する際に複数の利害関係を評価することを意味します。これには、視覚的な影響や防御に関する考慮を通じて、地域社会から自然環境の保護到まで、さまざまな部分に対する評価が必要です。これは、効果的なコミュニケーションを維持し、すべての利益を適切に考慮するために、依然として様々な話し合いが必要であり、実際に推奨された場合にも許容の段階を大幅に簡素化します。
韓国は現在「One Stop Shop」の認可手続きを検討していますが、まだ議論の段階です。韓国の開発事業者は、プロジェクトの成功という結果を保証するためにすべきことは何であり、簡素化されたシステムには他にどんなメリットがあるのでしょうか。
Permitting in Korea: the challenges for offshore wind farm developers
It goes without saying that a simplified process is good for developers. Not only is it more efficient, but it also means programme risks can be prevented. A comprehensive consent, evaluated by a single agency, can offer greater transparency – whereas dealing with multiple organisations/processes to obtain multiple different permits, potentially under different legislation, adds complexity. From an industry perspective, such an approach can also enable a more holistic perspective for decision-making.
In particular, a one stop shop could offer significant improvements in project timescales. The introduction of a new licencing system in South Korea (including a one-stop-shop approach) is aimed at shortening the period for project development by more than two years. In addition to this increased efficiency, the intention in South Korea is also to improve the acceptability of development to stakeholders – another consideration that is critical to timely and successful project development.
Internationally, it is well-known that permitting process delays are a major barrier to the efficient and rapid deployment of offshore wind being sought by industry and governments. A highly efficient permitting process will be vital to help South Korea meet its target of achieving net-zero carbon by 2050. When it comes to competing markets, being able to offer a streamlined, timely process – that remains rigorous and robust – could also be an important factor in attracting international investment in the future.
For developers, a simplified and more efficient process removes headaches, especially when speed to market and ensuring stakeholder confidence are priorities. A comprehensive consent with a single agency responsible for considering applications can reduce the risk of project delays, offering greater confidence over development timelines, and allowing development managers to give clearer expectations to investors and other stakeholders. In countries where a form of one stop shop system exists, such as the UK, this communication challenge has been eased. If, instead, you find yourself with delays as projects get tied up in lengthy examination with multiple stakeholders for multiple permits, this can be frustrating as well as expensive.
プロセスとパートナーシップ：プロジェクト成功への鍵
洋上風力業界の利益という点において、堅固で透明な許可制度を保障し、責任のあるサスティナビリティを通じてプロジェクトの成功という結果を導き出すことができます。 RPSは、プロジェクトがほとんどの国際金融機関の要件を満たすように、現在の基準のみならず、国際規格を考慮して遵守する必要があるとアドバイスします。
関連資料：韓国洋上風力 – 運営のための国内および国際ライセンス獲得
韓国の海洋風力許認可プロセスの将来に対する決定が残っている状況において、現在の許認可体制の下で、今、プロジェクトの成功の可能性を高める方法はなんでしょうか。
現地での経験と国際的な経験を併せ持つ経験豊富なコンサルタントとの協力が不可欠です。地元の知識は個々の規制プロセスを解決するのに役立ちます。地元の要求事項を理解し、解決策を提供することもできます。国際的な経験は、同様の問題を克服し、既に確立した風力発電産業で得られたより確実な独自の教訓を活用することができます。
RPSでは、海洋エンジニアリングおよびインフラ分野における韓国のパートナーSEKWANGエンジニアリングコンサルタントの専門知識を活用できます。 SEKWANGは50年以上にわたり韓国海洋および港湾インフラの開発に先駆けてきました。この分野の深い専門知識は、世界最大の洋上風力プロジェクトHornsea ThreeのEIAをリードするなど、海洋産業における世界初の作業を通じて得られました。このプロジェクトは、オーストラリア初の洋上風力プロジェクトであるStar of the Southの環境調査、米国初のユーティリティ規模の洋上風力エネルギープロジェクトであるVineyard Windをサポートするための海洋をテーマとする専門知識を提供します。韓国の洋上風力発電産業がどのように発展するのかを示しており、その一員になれるということはとてもエキサイティングです。
現地および国際環境と社会的要件や、プロジェクトファイナンスの獲得許可手続きに関する詳細な情報につきましては、お気軽にお問い合わせください。ノ・サンモク、韓国支社長、sam.roh@rpsgroup.com またはアルン・ウィリアムズ、取締役 – 海洋再生可能エネルギーパート、williamsal@rpsgroup.com
